深圳废旧电子垃圾回收站

　　粤海置地城市更新项目效果图

　　贺海涛在六大城市更新项目开工仪式上致辞。

　　罗湖深圳罗湖废旧电子资产估值平台，作为改革开放的“奇迹发源地”深圳罗湖废旧电子资产估值平台，这几年却因受限于土地、资源、人口、环境四个“难以为继”，步履缓慢，如笼中之兽。如今，城市更新改革激活罗湖，六大项目同期开工，回望一路走来的这一年，罗湖历经锤炼，重生之路让其插上再次起飞的翅膀。

　　罗湖之困

　　“没落的结果是等死，重生的结果是振兴。虽然重生的过程很痛苦，但深圳罗湖废旧电子资产估值平台我们相信在座的每一位同志，都会选择破釜沉舟、奋力重生深圳罗湖废旧电子资产估值平台！因为，这是我们的使命和责任。”

　　——区委书记贺海涛在罗湖区委六届十一次全体会议上的讲话

　　得益于改革开放最早的开发区，罗湖曾是“深圳速度”的代名词，数不清的“全国第一”是它的定语。而新世纪之后，罗湖作为老城区的先天劣势变得愈发明显：房子老旧，街道狭窄，人口拥挤，公共空间与市政设施紧缺……由于产业空间不足，那些诞生并成长于此的企业纷纷外迁，它们是万科、中兴通讯、比亚迪、中国移动、深交所……看着别的区在大规模开发建设，在迅猛发展，土地资源不足的罗湖，眼神里充满焦虑。

　　没有谁愿意停留在功劳薄上停滞不前，优秀的人从来不愿放弃自我突破之路。罗湖人反复思考，不断探索，找到困境的出口——城市更新。

　　是的，城市更新改革，才是解决老城区一系列问题的唯一出路。领头人贺海涛说：“罗湖要通过城市更新打破瓶颈制约、打开发展空间。”

　　变革，让罗湖重拾活力

　　“你给区里试试，两年以后看他干得怎么样。就像养儿子一样，放他出去，看行不行。干得好表扬你，不行再把他牵回来。”

　　——市委书记马兴瑞2015年来罗湖调研时，让罗湖放手进行城市更新

　　2015年7月20日，省委副书记、市委书记马兴瑞到罗湖调研，针对“空间瓶颈”之困，马书记迅速给出破解之道——市里“简政放权”，在罗湖开启城市更新改革试点。

　　马书记的这次调研，让走在自我发展十字路口的罗湖，找到了新的机遇，罗湖人感言，这是一次“破冰之旅”。一个多月之后的8月29日，许勤市长签发279号市政府令《关于在罗湖区开展城市更新工作改革试点的决定》，让罗湖城市更新改革有了法律依据。“一子落满盘活”，从这一天开始，罗湖正式开启城市更新改革试点，跨入二次开发快车道，快速踏进“脱茧、蝶变”之旅。

　　那么，这条改革之路的正确打开方式是怎样的呢？

　　罗湖再次青春勃发，以充沛的激情投入战斗。贺海涛书记与聂新平区长两位掌门人牵头，迅速成立城市更新改革领导小组并担任“双组长”，罗湖城市更新局担任战斗的主力军，协同相关区级单位火速与市规土、市住建、市环保、市城管、市消防、市交警等单位对接，将能下放的权限全部下放，不能下放的，以“绿色通道”形式特事特办。

　　罗湖人对此次改革分外珍惜，并称之为“老城区凤凰涅槃攻坚战”，他们以最高效的速度，制定出台了《罗湖区城市更新实施办法（试行）》，并将之作为推进城市更新改革的制度保障，力求让城市更新“按标准走没有例外”，让企业主体“找制度不找人”。之后，冲在战斗最前方的罗湖区城市更新局，在书记和区长的带领下，制定了周密的作战计划：通过公开招标选取中规院、深规院、省规院等5家机构组成“技术服务机构预选库”，选取12名规划、建筑、市政交通领域的专家组成“专家库”，为项目审批提供技术外脑。

　　在流程上，罗湖人实行计划与规划同步申报，在签订土地使用权出让合同时提前介入报建环节，使方案设计与其他部门的审批同步进行，解决了审批环节多、链条长的问题。同时，由罗湖区更新局带头的改革团队，为解决企业多方奔走、多头求人的问题，特意在区行政大厅设立专门的城市更新窗口，实行集中受理、“一站式”服务，变以前各部门串联办理为并联办理，大大提高了审批效率……

　　重生之后，

　　罗湖可期待的美好

　　“通过城市更新，改善罗湖人的居住环境和城市面貌。”

　　——罗湖区城市更新局局长陈磊峰

　　炎夏已至，投入战斗的罗湖，激情澎湃。

　　六大项目同时开工，重生之后的罗湖，如同遭遇困境又突破重围的人生，必然再次青春勃发，让生命更具质量。改革，为罗湖启动新的引擎，再次激发其“敢为天下先”的创新基因。

　　在时间的长河里，罗湖的城市更新改革，重要的是为这里的居民提供更大程度的便利。拓展产业空间、升级改善配套设施、提升人居环境，让老区罗湖实现“蝶变”，这才是城市更新改革最大的诉求。城市更新不仅仅是为了拆旧建新，而是一个综合、全面、立体的更新，罗湖坚持城市更新与功能提升、产业升级、民生改善、安全生产“四个联动”，让区各职能部门提前引导，将更新项目的产业定位、招商引资、公共配套、市政设施、绿色建筑等要求作为审批前置条件，力求通过“一次更新”一揽子补足老城区短板，从而提升城市更新的整体水平。罗湖人未来的幸福感，可以被预见，值得被期待。

　　在改革的路上，罗湖人会以创新的姿态、坚韧不拔的毅力以及更大的智慧，走得更稳，走得更远。

　　尹维颖 赛育峡/文 王志强/图